Identiteit en werkwijze Adviesraad Sociaal Domein Culemborg Inclusief (ASDi)

1. Inleiding

De Adviesraad Sociaal Domein Culemborg bestaat sinds 2017. De stichting Culemborg Toegankelijk is opgericht op 8 maart 2021. In de tweede helft van 2022 zijn de Adviesraad Sociaal Domein Culemborg en de Stichting Culemborg Toegankelijk samen verdergegaan als de Adviesraad Sociaal Domein Inclusief (kortweg ASDI)

De aanleiding voor deze samenwerking is van origine een suggestie van de voormalig wethouder Sociaal Domein. Dit is door beide partijen opgepakt en na ampel overleg is inderdaad besloten samen verder op te gaan. Hierbij staat duidelijk voor ogen dat de Adviesraad nog meer dan tot nog toegedaan is, haar focus ook legt op inclusie.

Uitgangspunt hierbij is het VN-verdrag Handicap waarin duidelijk gesteld is dat gemeenten medeverantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het gestelde in het VN-verdrag Handicap. De samenvoeging van de ASD en de St. Culemborg Toegankelijk tot de ASDI|I snijdt dan ook naar twee kanten: als ASDI kan op een veel efficiëntere manier inclusief geadviseerd worden bij de onderwerpen Sociaal Domein, Participatie en Onderwijs. De gemeente Culemborg laat enerzijds zien dat zij Inclusie belangrijk vindt en anderzijds kan zij zich beter (lees ook: formeel) laten bijstaan op vraagstukken over een inclusieve maatschappij. Hierbij wordt een inclusieve samenleving uitgelegd als een samenleving waarin iedereen zich welkom voelt en volwaardig kan meedoen. Met of zonder beperking.

In dit document leggen wij onze missie en visie van de ASDI weer.

2. Visie

De ASDI wil bereiken dat alle inwoners van Culemborg, met het accent op kwetsbare groepen en individuele burgers, zich binnen de lokale samenleving thuis voelen en daarbij waar nodig op maat afgestemde ondersteuning krijgen opdat zij volwaardig kunnen deelnemen aan de maatschappij.

Als Adviesraad pleiten wij voor een volwaardige inzet van burgerparticipatie en -inspraak, om daarmee een bijdrage te leveren aan een inclusieve samenleving.

3. Missie

De ASDI ziet het als haar missie:

  • Het college gevraagd en ongevraagd van opbouwende en onderbouwde adviezen te voorzien over alle aangelegenheden van integrale en inclusieve beleidsvorming, beleidsevaluatie en tussentijdse signalering. De adviezen hebben betrekking op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), Jeugdwet, de Participatiewet en inclusie.
  • De ASDI vindt het belangrijk goede contacten te onderhouden met politieke partijen uit de gemeenteraad van Culemborg. Deze contacten zijn informatief van aard.
  • De ASDI zal zich naar de portefeuillehouders Sociaal Domein proactief Van de portefeuillehouder en beleidsmedewerker wordt eenzelfde houding verwacht richting de Adviesraad.
  • De ASDI acht het van wezenlijk belang goede contacten te onderhouden met alle stakeholders van de Culemborgse samenleving zodat haar adviezen mede gestoeld zijn op signalen die daaruit De Adviesraad stelt zich daarin proactief op en gaat op zoek naar wensen, uitingen van onvrede, maar ook naar buurtgerichte initiatieven.
De Adviesraad beoogt met deze missie een bijdrage te leveren aan een inclusieve (lokale) samenleving waar haar burgers – jong en oud – zelfredzaam mee kunnen doen aan de (lokale) samenleving. Daar waar mogelijk dwarsverbanden te leggen tussen de domeinen waarin het belang van de inwoners centraal staat.

4. Kernwaarden van de Adviesraad

Naast visie en missie is het als Adviesraad goed om de kernwaarden van onze raad met elkaar te benoemen. De kernwaarden van de Adviesraad zijn onder andere:
  • Onafhankelijk
  • Apolitiek
  • Open en toegankelijk
  • Representatief.

5. Vast aanspreekpunt gemeente

Voor het geven van gevraagd en ongevraagd advies op uiteenlopende vraagstukken binnen het sociaal domein is één vast aanspreekpunt binnen de gemeente voor ons van belang. Met deze functionaris heeft de Adviesraad met een regelmaat van een maal per kwartaal overleg.

6. Praktische werkzaamheden

Naast het bovenomschreven advieswerk, voeren leden van ASDI ook praktische werkzaamheden uit. Denk hierbij aan:
  • Onderhouden en vullen Hogenood Applicatie
  • Geven van praktische adviezen over de toegankelijkheid van gebouwen
  • Inspecties van winkelpanden op toegankelijkheid van winkels

7. Regionale afstemming adviesraden sociaal domein

Lokale vraagstukken op het gebied van de WMO, Jeugd of Participatie worden veelal door gemeenten regionaal belegd. Als het gaat om inkoop van diensten, maar zeker ook als het betrekking heeft op de uitvoering ervan. De Stichting Netwerk Regionale Adviesraden Sociaal Domein Rivierenland heeft hierin een sleutelpositie. De ASDI Culemborg participeert in voornoemd Netwerk. In principe gebeurt door roulerende leden.

8. Vergoeding van de adviesleden

De leden van de Adviesraad ontvangen een vergoeding. Deze in volgens, in overeenstemming met de afspraak met de gemeente gebaseerd op de commissievergoeding Gemeenteraad Culemborg in 2020 en wordt jaarlijks geïndexeerd.

9. Communicatieplan Adviesraad Inleiding

In dit plan geeft de Adviesraad een beeld op welke manier de Adviesraad zich wil profileren om aan haar bekendheid te werken, te verwerven en te behouden in de lokale samenleving.

Doelgroep

Om de bekendheid van de raad te vergroten, richten wij ons met dit plan op meerdere doelgroepen en wel:
  • Inwoners van de gemeente Culemborg,
  • Stakeholders (lokaal en waar nodig regionaal) welke direct een verband hebben met de aandachtsgebieden binnen het sociaal domein,
  • Gemeente (ambtenaren, college en gemeenteraad),
  • Overige organisaties binnen de gemeente in relatie tot het sociaal domein

Boodschap

Als Adviesraad dragen wij onze missie en visie uit naar onze doelgroepen ten einde op deze manier haar bekendheid te verwerven en te behouden in de lokale samenleving.

Middelen

Om uitvoering te geven aan dit plan is er op de begroting 2022 een budget vrijgemaakt. Met dit budget willen wij dit jaar verkennen welke sociale media voor ons kan werken en hoe wij deze actueel houden. Daarnaast willen wij gebruik gaan maken van bestaande mogelijkheden van communicatie. Denk hierbij aan de eigen website, de lokale krant (Contact), maar ook bijvoorbeeld de lokale Radio.

Planning

De planning voor de inzet van de verschillende middelen moet nog verder uitgewerkt worden. Dit zal zijn beslag krijgen nadat dit plan akkoord is bevonden in de Adviesraad.

Actieplan

Een concreet (communicatie)jaarplan moet nog opgesteld worden. Een van de leden van de Adviesraad zal ‘eigenaar’ zijn van dit jaarplan. Hij/zij zal de vergadering van de Adviesraad informeren over de voortgang.

Gelet op het feit dat dit een relatief nieuwe taak is die de Adviesraad op zich neemt is een doorloop van het communicatieplan in 2023 reëel.10. Werkwijze ASDI

10. Werkwijze ASDI

De Adviesraad vergadert tienmaal op jaarbasis, te weten iedere donderdag van de maand met uitzondering van de maanden juli en augustus. De vergaderingen zijn openbaar.

Door de secretaris en de voorzitter wordt de agenda vastgesteld. De agenda van de Adviesraad wordt voor een zeer aanzienlijk deel bepaalt door de agenda van de gemeente. Denk hierbij aan gevraagde adviezen en informatienotities.

Sinds 2020 acteert de Adviesraad meer proactief. Met andere woorden door ambtenaren tijdig uit te nodigen kan zij eerder van gedachten wisselen over op handen zijnde regelingen en besluiten van de gemeente. Deze werkwijze wordt door beide partijen (ambtenaren en Adviesraad) als positief ervaren en staat haaks op het achteraf ‘aan de bel te trekken’ met ongevraagde adviezen.

De Adviesraad neemt op uitnodiging frequent deel aan Informatiebijeenkomsten van de Raad.

Gevraagd of op eigen initiatief onderhoudt de Adviesraad contacten met de stakeholders binnen Culemborg. Denk hierbij aan Elk Welzijn en de Stichting Culemborg Toegankelijk.

Met het wegvallen van de preventiemaatregelen Covid19 wil de Adviesraad deelname aan de Adviesraad door derden weer expliciet promoten.